PSD și principalele confederații sindicale din România pregătesc o variantă alternativă a viitoarei legi a salarizării unitare, în paralel cu proiectul aflat în prezent în lucru la nivelul Guvernului. Actul normativ promovat de Executiv trebuie adoptat în Parlament pentru îndeplinirea unui jalon asumat de România prin Planul Național de Redresare și Reziliență.
Președintele PSD, Sorin Grindeanu, a discutat deja cu reprezentanții sindicatelor despre nemulțumirile legate de proiectul guvernamental și despre posibilitatea elaborării unei forme alternative, care să fie dezbătută public în comisiile parlamentare de specialitate.
Întâlnirea dintre conducerea PSD și liderii principalelor confederații sindicale a început la ora 14:00. La discuții au participat reprezentanți ai Blocului Național Sindical, CNS Cartel Alfa, CNSLR Frăția, Confederației Sindicatelor Democratice din România și Confederației Sindicale Naționale Meridian.
La finalul reuniunii, sindicaliștii au anunțat că vor începe pregătirea unor dezbateri privind o nouă variantă a legii salarizării. Una dintre principalele critici formulate se referă la lipsa de transparență a procesului de elaborare a proiectului pregătit de Guvern.
Reprezentanții sindicatelor susțin că nu au primit nici până acum forma actualizată a actului normativ, deși acesta a făcut obiectul unor consultări între Ministerul Muncii, instituțiile publice și organizațiile sindicale. În lipsa unui document final, aceștia afirmă că nu pot evalua în mod corect impactul reformei asupra diferitelor categorii de angajați din sectorul public.
Cosmin Andreica, reprezentant al Blocului Național Sindical, a declarat că discuțiile au vizat inclusiv bugetul pus la dispoziție pentru aplicarea noii legi. Potrivit informațiilor prezentate în timpul întâlnirii, suma suplimentară destinată salarizării ar fi crescut de la opt miliarde de lei la 12 miliarde de lei.
„Discuțiile au vizat lipsa de transparență a proiectului legii salarizării unitare, pe care nici astăzi nu îl avem. S-a vorbit despre anvelopa bugetară pe care o avem la dispoziție. Înțelegem că aceasta era de opt miliarde de lei și a crescut la 12 miliarde de lei”, a explicat Cosmin Andreica.
Sindicalistul a susținut că, deși bugetul disponibil pentru reformă ar fi fost majorat, peste 40% dintre angajații din sectorul public ar urma să aibă, potrivit calculelor discutate, venituri teoretice stabilite prin noua grilă sub nivelul celor aflate deja în plată.
În opinia sa, această diferență ridică semne de întrebare privind modul în care sunt distribuite fondurile prevăzute pentru salarizarea bugetarilor. Cosmin Andreica a afirmat că trebuie clarificat unde ajung resursele suplimentare și de ce o parte importantă dintre angajați nu ar beneficia de creșteri corespunzătoare.
„Practic, avem 12 miliarde de lei în plus față de anvelopa existentă, dar avem peste 40% dintre bugetari ale căror venituri se situează sub venitul aflat în plată. Ceea ce înseamnă că cineva sifonează o parte din bugetul alocat salarizării”, a declarat reprezentantul BNS.
Afirmațiile sindicalistului reprezintă poziția exprimată în urma discuțiilor și urmează să fie analizate în cadrul viitoarelor dezbateri. Reprezentanții sindicatelor cer publicarea tuturor calculelor și a grilelor salariale, astfel încât impactul reformei să poată fi verificat pentru fiecare familie ocupațională.
Cosmin Andreica a mai anunțat că PSD a acceptat propunerea privind colaborarea pentru elaborarea și dezbaterea unei variante alternative. În zilele următoare ar urma să fie stabilit un calendar pentru organizarea discuțiilor în comisiile pentru muncă din Camera Deputaților și Senat.
Sindicaliștii solicită ca dezbaterile să fie publice și să nu mai aibă loc exclusiv în cadrul unor întâlniri restrânse între reprezentanții Guvernului și anumite organizații. Aceștia doresc ca proiectul să fie analizat articol cu articol, iar observațiile angajaților din sănătate, educație, administrație, ordine publică și alte domenii să fie luate în considerare.
„Să nu mai avem discuții cu ușile închise, ci să dezbatem o variantă alternativă la legea salarizării promovate de domnul Dragoș Pîslaru în ultimele două luni”, a transmis Cosmin Andreica.
Deși PSD și sindicatele pregătesc o variantă proprie, social-democrații nu exclud complet posibilitatea de a vota proiectul care va fi prezentat de Guvern. Sprijinul parlamentar va depinde însă de forma finală a legii și de garanțiile că aplicarea acesteia nu va duce la reducerea veniturilor angajaților din sistemul public.
Florin Manole, fost ministru al Muncii, a explicat că PSD nu poate lua în acest moment o decizie definitivă, deoarece reprezentanții partidului nu au văzut varianta actualizată a proiectului. El a subliniat că aceeași problemă este semnalată și de organizațiile sindicale.
Potrivit fostului ministru, Ministerul Muncii a organizat consultări cu sindicatele și cu ministerele, însă forma rezultată în urma acestor discuții nu a fost pusă la dispoziția partidelor, a Parlamentului și a opiniei publice.
„Astăzi, niciunul dintre noi nu a văzut forma îmbunătățită a acestei legi, forma care ar fi rezultat în urma consultărilor cu sindicatele și ministerele, consultări pe care le-a organizat Ministerul Muncii”, a declarat Florin Manole la Parlament.
Acesta a afirmat că prima concluzie a întâlnirii este necesitatea publicării rapide a ultimei forme a proiectului. Doar după analizarea documentului, partidele și sindicatele vor putea formula poziții informate și vor putea propune amendamente concrete.
„Avem nevoie cu toții, partidele politice, inclusiv Partidul Social Democrat, sindicatele și întregul spațiu public, să vedem ultima formă a legii pentru a ști despre ce discutăm și pentru a ne exprima poziția în mod informat”, a precizat fostul ministru.
A doua concluzie a discuțiilor este că PSD va colabora cu organizațiile sindicale înaintea votului final din Parlament. Social-democrații vor să stabilească dacă proiectul propus respectă principiile echității salariale și dacă rezolvă problemele acumulate în sistem.
Florin Manole a afirmat că partidul său ar putea susține reforma numai dacă aceasta va îmbunătăți sistemul de salarizare și va reduce diferențele nejustificate dintre angajații care desfășoară activități similare.
„Vom colabora cu confederațiile sindicale pentru ca, în cazul în care se va ajunge la votul final cu o formă a acestei reforme, să votăm doar dacă legea va aduce echitate în sistem, va îmbunătăți salarizarea și va rezolva problemele existente”, a declarat acesta.
PSD nu dorește să voteze o lege care ar putea duce la diminuarea veniturilor unor categorii de bugetari. Florin Manole a amintit că mai multe organizații din sănătate, educație și ordine publică au avertizat deja asupra posibilității ca noua grilă să producă pierderi salariale.
Fostul ministru consideră că eventualele reduceri ar fi contrare acordului politic semnat la Palatul Cotroceni de partidele care au făcut parte din fosta coaliție. Potrivit acestuia, documentul prevedea evitarea măsurilor care ar diminua veniturile angajaților din sectorul public.
„Nu putem susține o lege care să aducă tăieri. Ați văzut multe sindicate din sănătate, educație, ordine publică și din alte domenii vorbind despre reduceri de venituri care ar fi contrare acordului semnat la Cotroceni de toate partidele fostei coaliții”, a mai spus Florin Manole.
Noua lege a salarizării unitare este una dintre reformele importante asumate de România prin PNRR. Proiectul trebuie să creeze un sistem mai clar și mai predictibil, să limiteze discrepanțele dintre instituții și să stabilească o legătură mai evidentă între salariu, responsabilitate și complexitatea activității.
Aplicarea reformei este însă complicată de numărul mare de categorii profesionale, de sporurile existente și de diferențele acumulate în urma unor hotărâri judecătorești sau acte normative adoptate succesiv. Unele instituții acordă venituri diferite pentru funcții asemănătoare, iar sindicatele cer eliminarea acestor inechități fără reducerea salariilor aflate deja în plată.
O altă problemă este legată de limitele bugetare. Orice nouă grilă trebuie să fie aplicată fără a pune o presiune excesivă asupra deficitului și fără a încălca angajamentele financiare asumate de România. Din acest motiv, negocierile privind anvelopa salarială și calendarul de aplicare sunt esențiale.
Varianta alternativă pregătită de PSD și sindicate ar urma să fie discutată în Parlament și comparată cu proiectul Guvernului. Nu este clar dacă aceasta va fi prezentată sub forma unui proiect legislativ separat sau a unui set extins de amendamente la documentul promovat de Executiv.
Organizațiile sindicale își doresc ca dezbaterile să înceapă cât mai curând și să includă toate familiile ocupaționale. Acestea cer simulări clare privind veniturile viitoare, sursele de finanțare, sporurile care vor fi păstrate și modalitatea de compensare a angajaților care ar putea fi dezavantajați.
În perioada următoare, PSD și confederațiile sindicale urmează să stabilească un calendar de lucru și să desemneze specialiștii care vor participa la redactarea propunerilor. Forma finală va depinde și de publicarea proiectului actualizat de Ministerul Muncii.
Deocamdată, social-democrații transmit că nu resping reforma în sine, dar condiționează votul de transparență, consultare și protejarea veniturilor angajaților. Sindicatele insistă, la rândul lor, că noua lege trebuie să elimine dezechilibrele existente și să nu transforme îndeplinirea unui jalon din PNRR într-un motiv pentru reducerea salariilor.
